Zapraszam na kolejne spotkanie Forum Podatkowego JST Małopolski w dniu 16 czerwca, które odbędzie się stacjonarnie w Krakowie od godz.: 10:00 do 13:00, przy ul. Szlak 65, budynek SHU „Kłos”.

Temat spotkania:

POMOC PUBLICZNA I DE MINIMIS UDZIELANA PRZEZ GMINY

Blok I. Pomoc publiczna w działalności gminy

1. Gmina jako podmiot udzielający wsparcia

  • kiedy działania gminy mogą stanowić pomoc publiczną,
  • główne obszary ryzyka w działalności gminy,
  • różnica między finansowaniem zadania publicznego a przyznaniem korzyści przedsiębiorcy.

2. Podstawowe przesłanki występowania pomocy publicznej

  • pojęcie przedsiębiorstwa w przepisach dotyczących pomocy publicznej,
  • środki publiczne i zasoby gminy,
  • korzyść ekonomiczna dla przedsiębiorcy,
  • selektywny charakter wsparcia,
  • wpływ wsparcia na konkurencję i wymianę handlową.

3. Najczęstsze formy wsparcia udzielanego przez gminy

  • ulgi, umorzenia, odroczenia i rozłożenie należności na raty,
  • zwolnienia z podatku od nieruchomości,
  • preferencyjne udostępnianie zasobu komunalnego,
  • sprzedaż, najem, dzierżawa i użyczenie nieruchomości gminnych,
  • dotacje i inne formy wsparcia finansowego,
  • wsparcie dla spółek komunalnych.

4. Sytuacje, w których wsparcie gminy może nie stanowić pomocy publicznej

  • działania ogólne i nieselektywne,
  • transakcje na warunkach rynkowych,
  • finansowanie ogólnodostępnej infrastruktury,
  • działania wobec podmiotów nieprowadzących działalności gospodarczej,
  • lokalna skala odziaływania działalności gospodarczej a wpływ na konkurencję i wymianę handlową.

Blok II. Pomoc de minimis i obowiązki gminy

1. Pomoc de minimis jako podstawowy instrument wsparcia przedsiębiorstw

  • limit pomocy de minimis,
  • trzyletni okres referencyjny,
  • pojęcie jednego przedsiębiorstwa,
  • dzień udzielenia pomocy,
  • kumulacja pomocy z różnych źródeł.

2. Procedura udzielania pomocy de minimis przez gminę

  • identyfikacja beneficjenta pomocy,
  • zebranie wymaganych informacji i oświadczeń,
  • weryfikacja dotychczas otrzymanej pomocy,
  • ustalenie wartości pomocy,
  • wydanie zaświadczenia o pomocy de minimis,
  • obowiązki sprawozdawcze.

3. Uchwały rad gmin jako podstawa udzielania pomocy

  • uchwały dotyczące zwolnień podatkowych,
  • lokalne programy wspierania przedsiębiorstw,
  • znaczenie prawidłowego określenia warunków korzystania z pomocy,
  • obowiązki związane z projektami programów pomocowych.

4. Pomoc publiczna (inna niż pomoc de minimis)

  • kiedy pomoc de minimis może być niewystarczająca,
  • podstawowe rodzaje pomocy publicznej możliwej do zastosowania przez gminy,
  • istota programu pomocowego lub pomocy ad hoc,
  • podstawowe obowiązki przy udzielaniu pomocy publicznej.

5. Najczęstsze błędy w praktyce działania gminy

  • błędne ustalenie, czy beneficjent jest przedsiębiorcą,
  • nieuwzględnienie powiązań w ramach jednego przedsiębiorstwa,
  • pominięcie pomocy otrzymanej z innych źródeł,
  • nieprawidłowe ustalenie dnia udzielenia pomocy,
  • wydanie zaświadczenia bez pełnej weryfikacji dopuszczalności,
  • brak wymaganej dokumentacji i sprawozdawczości.

Prowadzący:

praktyk w zakresie pomocy publicznej z doświadczeniem nabytym w takich instytucjach jak: Ministerstwo Gospodarki, Grupa Doradcza Sienna czy Agencja Rozwoju Pomorza S. A. Posiada doświadczenie w zakresie praktycznego przygotowywania programów pomocy w ramach wyłączeń grupowych, jest specjalistą w zakresie pomocy horyzontalnej (działalność badawczo-rozwojowa, kapitał podwyższonego ryzyka, zatrudnienie, szkolenia) oraz regionalnej pomocy inwestycyjnej i pomocy de minimis (doświadczenie praktyczne związane z realizacją OP Przedsiębiorczość). W ramach obowiązków zawodowych uczestniczył w procedurze notyfikacji pomocy publicznej w Komisji Europejskiej oraz w trybie oceny wykonalności wniosków o dofinansowanie przedsiębiorców oraz IOB. Doradca MRR w zakresie pomocy publicznej w PO Kapitał Ludzki oraz Innowacyjna Gospodarka. Autor artykułów do ogólnopolskich dzienników oraz współautor specjalistycznych publikacji i opracowań z zakresu pomocy publicznej.

Z poważaniem

Magdalena Stawiarska

Koordynator Małopolskiego Forum Podatkowego JST

mail: magdalena.stawiarska@mistia.org.pl

tel.: +48 12 623 72 44; kom.: 501 333 554