Wydawanie decyzji uznaniowych z zakresu pomocy społecznej krok po kroku. Wzory uzasadnień

Część decyzji, wydawanych w obszarze pomocy społecznej ma charakter uznaniowy, ale nie oznacza to, że organ może dowolnie kształtować treść rozstrzygnięcia. Odmowa przyznania, przyznanie i zakres przyznanej pomocy wiążą się z sytuacją strony ubiegającej się o świadczenie, ale obwarowane są także przepisami, intencją ustawodawcy, czy orzecznictwem.

Zapraszamy Państwa na szkolenie, podczas którego, w kompleksowy i przejrzysty sposób najważniejsze przepisy, orzecznictwo i praktykę jednostek pomocy społecznej omówi dla Państwa doświadczona trenerka, a jednocześnie członek etatowy SKO, wyjaśniając najczęstsze problematyczne i budzące wątpliwości zagadnienia dotyczące wydawania czy uzasadniania decyzji uznaniowych.

• Poznanie przepisów warunkujących bezpośrednio i pośrednio wydanie decyzji uznaniowej w obszarze pomocy społecznej.
• Omówienie, krok po kroku, postępowania prowadzącego do wydania decyzji uznaniowej, właściwego jej sformułowania i uzasadnienia na praktycznych przykładach:
  • usług opiekuńczych,
  • zwolnienia z opłaty za dom pomocy społecznej,
  • zasiłku okresowego,
  • zasiłku celowego.
• Podniesienie efektywności pracy administracyjnej pracowników, wydających decyzje, dzięki znajomości procedur związanych z ich wydawaniem.
• Zdobycie umiejętności uzasadniania decyzji uznaniowych oraz radzenia sobie z trudnościami i wyzwaniami związanymi z ich wydawaniem.
• Lepsze zrozumienie przepisów prawa i orzecznictwa w kontekście konkretnej sytuacji życiowej klienta, co jest kluczowe przy podejmowaniu decyzji uznaniowych.
• Uzyskanie wzorów uzasadnień decyzji uznaniowych.

1. Czym różni się decyzja związana i decyzja uznaniowa w pomocy społecznej? Istotne różnice.
2. Informowanie o decyzjach uznaniowych w trakcie przyjmowania wniosku podczas wywiadu środowiskowego – czy może to wpłynąć na wysokość świadczenia i ilość przyznanych świadczeń?
3. Informowanie strony o tym, że nie każde żądanie może być spełnione – idea decyzji uznaniowych. Jak zbieramy oświadczenia od strony? Czy organ musi ustalać sytuację rodziną i dochodową strony?
4. Zasady ogólne pomocy społecznej i zasady postępowania administracyjnego wskazujące na możliwość przyznawania świadczeń a nie ich konieczność:
   • jak pouczać stronę?
   • jak wykorzystywać zasady w postępowaniu, w pismach kierowanych do strony i jej przedstawicieli i pełnomocników?
5. Przyjęcie wniosku z pouczeniem.
6. Przyjęcie wniosku od pełnomocnika.
7. Wydawanie decyzji – szczególny rodzaj uzasadnienia:
   • uzasadnienie decyzji odmawiającej przyznania świadczenia,
   • uzasadnienie decyzji przyznającej świadczenie w niepełnej wysokości świadczenia,
   • wydawanie decyzji zgodnej z wnioskiem strony – czy konieczne jest uzasadnienie?
   • skarga do sądu, właściwe pouczenia i właściwa odpowiedz na skargę.
8. Dlaczego rezygnacja z uzasadnienia wiąże się z koniecznością odpowiednich pouczeń w trakcie prowadzonego postępowania?
9. Trudności w dochodzeniu świadczeń nienależnie pobranych decyzji uznaniowych.
10. Jak przyznać usługi opiekuńcze i jak uzasadnić decyzję?
11. Jak zastosować lub odmówić zwolnienia z opłaty za dom pomocy społecznej? Argumentacja, działanie z pełnomocnikiem profesjonalnym i pełnomocnikiem z rodziny.
12. Jak przyznać zasiłek okresowy? Okres i wysokość zasiłku.
13. Jak przyznawać zasiłki celowe – różnica między zasiłkiem celowym a specjalnym – różnice w uzasadnieniu.
14. Jak powinna wyglądać współpraca strony przy wydawaniu decyzji uznaniowych – jak pouczać strony, że brak współdziałania będzie powodować odmowę świadczenia albo zwolnienia? Odmowa współpracy a cele i zadania pomocy społecznej.
15. Zmiana i uchylenie decyzji uznaniowej.
16. Odpowiedzi na pytania.

Kierownicy i pracownicy jednostek organizacyjnych pomocy społecznej, przygotowujący i wydający decyzje z zakresu pomocy społecznej.

Specjalistka z zakresu postępowania administracyjnego, rodzinnego, świadczeń rodzinnych i społecznych, członek etatowy Samorządowego Kolegium Odwoławczego, wieloletni praktyk orzecznik, trener szkoleń prawnych z zakresu zabezpieczenia społecznego oraz procedury administracyjnej, konsultant Warszawskiego Centrum Pomocy Rodzinie oraz ośrodków pomocy społecznej.