Pas drogowy bez błędów proceduralnych. Postępowanie dowodowe, decyzje, opłaty i kary pieniężne

Podczas proponowanego szkolenia omówimy zasady gospodarowania pasem drogowym oraz przedstawimy praktyczne rozwiązania najczęściej występujących problemów. Szczególny nacisk zostanie położony na postępowanie wyjaśniające i dowodowe, prawidłowe przygotowanie decyzji administracyjnych, ustalanie wysokości opłat oraz stosowanie kar pieniężnych. Zaprezentujemy również zasady postępowania w sprawach dotyczących punktów dostępu bezprzewodowego o bliskim zasięgu, urządzeń telekomunikacyjnych, reklam wyborczych i innych form ingerencji w pas drogowy.

Podniesienie kompetencji w zakresie prawidłowego i zgodnego z zapisami prowadzenia spraw dotyczących zarządzania pasem drogowym.

Zdobycie wiedzy i praktycznych wskazówek dotyczących:

• wydawania zezwoleń na zajęcie pasa drogowego i lokalizację urządzeń;
• prowadzenia postępowań wyjaśniających i dowodowych;
• ustalania opłat za zajęcie pasa drogowego oraz umieszczanie w nim urządzeń;
• nakładania kar pieniężnych za zajęcie pasa drogowego bez wymaganego zezwolenia;
• przygotowywania prawidłowych decyzji administracyjnych i prowadzenia postępowań odwoławczych;
• postępowania w sprawach nielegalnych reklam, w tym reklam wyborczych;
• stosowania przepisów dotyczących infrastruktury telekomunikacyjnej i punktów dostępu bezprzewodowego;
• rozwiązywania problemów związanych z zajęciem pasa drogowego dróg publicznych i niepublicznych.

1. Pojęcie pasa drogowego.
2. Postępowanie w sprawie uregulowania prawa własności do dróg publicznych.
3. Zadania zarządów dróg w procesie inwestycyjnym:
• zezwolenie na wykonanie zjazdu,
• zezwolenie na budowę tymczasowych obiektów i remont istniejących w pasie drogowym,
• uzgadnianie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. 
4. Wyrażanie zgody na lokalizację urządzeń w pasie drogowym – urządzenia telekomunikacyjne .
5. Zezwolenie na zajęcie pasa drogi i opłaty z tego tytułu –zasady naliczania opłat.
6. Zasady lokalizowania punktów dostępu bezprzewodowego o bliskim zasięgu na podstawie Ustawy Prawo komunikacji elektronicznej – pojęcie punktu dostępu:
• wydawanie decyzji o lokalizacji punktów dostępu i zasady umieszczania w pasie drogowym,
• sankcje za umieszczenie w/w urządzeń bez zezwolenia.
7. Tryb stosowania kar pieniężnych za zajęcie pasa drogi i umieszczanie w nim urządzeń bez zezwolenia reklamy w pasie drogowym. 
8. Reklamy wyborcze i postępowanie w sprawach nielegalnego umieszczania w pasie drogowym i po zakończeniu wyborów.
9. Pozostałe zagadnienia:
• zasady lokalizacji kanałów technologicznych,
• wspólny wniosek o zajęcie pasa drogowego w ramach koordynacji robót, budowlanych i zasady ustalania opłat,
• możliwość zawarcia umowy z inwestorem określającej niższą stawkę opłaty za zajęcie pasa drogowego na realizację inwestycji zaspokajającej zbiorowe potrzeby wspólnoty, treść umowy z inwestorem.
10. Elementy postępowania administracyjnego:
• czynności procesowe, postępowanie wyjaśniające – dowodowe, 
• postępowanie odwoławcze,
• decyzja i jej składniki, wzruszanie decyzji ostatecznych.
11. Postępowanie cywilne w zakresie zawierania umów na zajęcie pasa drogowego dróg niepublicznych.
12. Wykroczenia związane z ingerencją w pas drogowy i w sprawie reklam wyborczych.
 

• pracownicy urzędów gmin i miast,
• pracownicy starostw powiatowych,
• pracownicy zarządów dróg i jednostek odpowiedzialnych za utrzymanie infrastruktury drogowej,
• osoby prowadzące postępowania administracyjne dotyczące pasa drogowego,
• pracownicy zajmujących się wydawaniem zezwoleń, ustalaniem opłat i nakładaniem kar pieniężnych,
• osoby odpowiedzialnych za inwestycje drogowe, infrastrukturę techniczną i reklamy w pasie drogowym.

radca prawny, etatowy członek Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku, wykładowca z zakresu prawa administracyjnego, postępowania administracyjnego i prawa samorządu terytorialnego. W codziennej pracy zajmuje się między innymi kwestiami prawnymi związanymi z obowiązkami gmin dotyczącymi ochrony zwierząt, ochrony przyrody, ochrony środowiska i prawa administracyjnego i postępowań cywilnych.