Tworzenie i funkcjonowanie spółek komunalnych – od decyzji o powołaniu do skutecznego nadzoru

• Tworzenie i prowadzenie spółek komunalnych wymaga połączenia wiedzy z zakresu prawa samorządowego, prawa handlowego, finansów oraz nadzoru właścicielskiego. Szkolenie w praktyczny sposób pokazuje, jak prawidłowo powołać spółkę, wyposażyć ją w majątek i kapitał oraz zorganizować jej funkcjonowanie zgodnie z obowiązującymi przepisami.
• Program opiera się na doświadczeniach z rzeczywistych procesów tworzenia i funkcjonowania spółek komunalnych. Uczestnicy poznają nie tylko wymagania prawne, ale również rozwiązania stosowane w praktyce jednostek samorządu terytorialnego oraz najczęściej popełniane błędy.

Po szkoleniu uczestnicy będą potrafili:

• prawidłowo przygotować proces utworzenia lub przystąpienia JST do spółki prawa handlowego,
• określić kompetencje organów JST i organów spółki na poszczególnych etapach jej funkcjonowania,
• właściwie wyposażyć spółkę w majątek i kapitał z uwzględnieniem aspektów podatkowych i księgowych,
• stosować przepisy dotyczące funkcjonowania spółek komunalnych, wynagradzania ich organów oraz ograniczeń wynikających z obowiązujących ustaw,
• świadomie podejmować decyzje właścicielskie i ograniczać ryzyko popełnienia błędów organizacyjnych oraz formalnoprawnych.

Szkolenie prowadzone jest w oparciu o rzeczywiste przykłady i doświadczenia z funkcjonowania spółek komunalnych, dzięki czemu uczestnicy otrzymują praktyczne rozwiązania, które mogą wykorzystać w swojej codziennej pracy.

1. Umiejscowienie spółek prawa handlowego w realizacji zadań własnych jst i ich porównanie z jednostkami budżetowymi:

· katalog zadań własnych oraz zadania o charakterze użyteczności publicznej;

· zakres stosowania przepisów ustawy o gospodarce komunalnej;

· możliwość kształtowania sposobu prowadzenia gospodarki komunalnej;

· położenie spółek z udziałem jst w sprawozdawczości;

2. Charakterystyka wybranych rodzajów Spółek prawa handlowego (które mogą być tworzone przez jednostki samorządu terytorialnego (Sp. z o.o., spółka akcyjna).

· podobieństwa i różnice – spółka z o.o. a spółką akcyjną;

· zakres działań podejmowanych przez poszczególne organy spółek;

· określenie roli sprawozdania finansowego w ocenie sytuacji spółki;

3. Charakterystyka tworzenia spółki prawa handlowego przez jednostkę samorządu terytorialnego, w tym czynności zmierzające do utworzenia / przystąpienia do spółki, kompetencje organów jst.

· rola organu stanowiącego w procesie powoływania spółki;

· wykorzystanie istniejących jednostek / zakładów budżetowych jako zorganizowanych części przedsiębiorstwa;

· czynności poprzedzające utworzenie spółki prawa handlowego;

4. Wyposażanie spółki prawa handlowego w odpowiednie zasoby finansowe / majątkowe przez jednostkę samorządu terytorialnego, w tym aporty niepieniężne, z uwzględnieniem kwestii podatkowych, w tym:

· początkowy kapitał zakładowy i jego źródła;

· podwyższenia / obniżenia kapitału zakładowego w spółce z udziałem jst;

· księgowanie kapitału zakładowego na moment założenia spółki oraz księgowanie podwyższeń kapitału zakładowego;

· opodatkowanie transakcji dotyczących kapitału zakładowego;

· dokonywanie odpisów aktualizujących na kapitał zakładowy spółki.

5. Szczególne uwarunkowania prawne w zakresie funkcjonowania spółek z udziałem jst, w tym: Zasady wynikające z zapisów ustawy o gospodarce komunalnej;

· zasady kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami;

· ograniczenia w zakresie powoływania osób w skład organów spółek;

· konieczność składania oświadczeń majątkowych, ograniczenia w prowadzeniu działalności gospodarczej przez osoby zarządzające spółkami;

6. Podstawowe informacje na temat powierzania spółkom z udziałem jst realizacji zadań, w tym m.in. kwestie udzielania zamówień w trybie in-house.

7. Dyskusja i omówienie pytań z sali.

Szkolenie jest skierowane do osób odpowiedzialnych za tworzenie, funkcjonowanie i nadzór nad spółkami komunalnymi, w szczególności:

• wójtów, burmistrzów, prezydentów miast oraz ich zastępców,
• członków zarządów powiatów i województw,
• skarbników i sekretarzy jednostek samorządu terytorialnego,
• dyrektorów oraz pracowników komórek odpowiedzialnych za nadzór właścicielski, mienie komunalne i obsługę spółek,
• członków zarządów i rad nadzorczych spółek komunalnych oraz kandydatów do pełnienia tych funkcji,
• radnych zainteresowanych funkcjonowaniem spółek z udziałem JST.

Dyrektor Biura Nadzoru Właścicielskiego Urzędu Miasta Szczecin, od wielu lat zawodowo związany z nadzorem właścicielskim nad spółkami komunalnymi. Specjalizuje się w zagadnieniach dotyczących tworzenia, funkcjonowania i przekształcania spółek z udziałem JST oraz wykonywania uprawnień właścicielskich. Jest przedstawicielem Gminy Miasto Szczecin w radach nadzorczych spółek komunalnych oraz posiada uprawnienia do zasiadania w organach nadzorczych spółek z udziałem Skarbu Państwa. Od 2024 roku prowadzi specjalistyczne szkolenia z zakresu gospodarki komunalnej i nadzoru właścicielskiego, łącząc wiedzę prawną, ekonomiczną i organizacyjną z wieloletnim doświadczeniem praktycznym. Absolwent kierunku Finanse i Bankowość Uniwersytetu Szczecińskiego.

Wypełnioną kartę zgłoszenia należy przesłać poprzez formularz zgłoszenia do 4 września 2026r.