Bieżące problemy w organizacji pracy rady oraz w przebiegu sesji i prowadzeniu obrad z perspektywy przewodniczącego rady. Śląskie Forum Przewodniczących Rad Gmin i Powiatów

Śląskie Forum Przewodniczących Rad Gmin i Powiatów to jedno z 80 forów działających przy Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej im. Jerzego Regulskiego. Fora to unikalny i autorski pomysł Fundacji. To przede wszystkim platforma współpracy i integracji, dla Przewodniczących Rad Gmin i Powiatów służąca poszerzaniu wiedzy, wymianie doświadczeń i informacji, a przede wszystkim doskonaleniu warsztatu piastowanej funkcji. Dzięki współpracy w ramach Forum członkowie na bieżąco mogą świadczyć sobie pomoc w rozwiązywaniu problemów związanych z pełnioną funkcją, dlatego cieszą się one stale rosnącym zainteresowaniem wśród samorządowców.

Szkolenie poświęcone jest kompleksowemu omówieniu zasad organizacji i prowadzenia sesji organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego. W trakcie spotkania uczestnicy poznają zarówno regulacje ustawowe, jak i praktyczne rozwiązania stosowane w samorządach, a także aktualne orzecznictwo sądów administracyjnych i organów nadzoru.

Program szkolenia obejmuje wszystkie kluczowe etapy pracy rady – od zwołania sesji, poprzez prowadzenie obrad i procedowanie uchwał, aż po sporządzanie protokołów i przekazywanie uchwał do organów nadzoru.

Spotkanie odbędzie się w Sali Historycznej zabrzańskiego Ratusza przy ul. Religi 1.

Celem szkolenia jest uporządkowanie i pogłębienie wiedzy dotyczącej organizacji oraz prowadzenia sesji rady jednostki samorządu terytorialnego. Uczestnicy poznają aktualne regulacje prawne, najważniejsze interpretacje organów nadzoru oraz orzecznictwo sądów administracyjnych, a także praktyczne rozwiązania stosowane w pracy rad gmin, powiatów i sejmików województw.

Szkolenie ma pomóc w prawidłowym przygotowaniu sesji, sprawnym prowadzeniu obrad oraz unikaniu błędów proceduralnych, które mogą skutkować zakwestionowaniem uchwał przez organy nadzoru lub sądy administracyjne.

Uczestnicy szkolenia:
• uporządkują wiedzę dotyczącą procedury zwoływania i prowadzenia sesji rady,
• poznają najczęstsze problemy proceduralne pojawiające się podczas obrad oraz sposoby ich rozwiązywania,
• dowiedzą się, jak prawidłowo procedować uchwały i wnioski formalne,
• zdobędą wiedzę na temat zasad przeprowadzania głosowań oraz udostępniania ich wyników,
• poznają aktualne stanowiska organów nadzoru i orzecznictwo sądów administracyjnych,
• nauczą się, jak unikać błędów formalnych mogących prowadzić do uchylenia uchwał,
• uzyskają możliwość skonsultowania własnych problemów i wątpliwości związanych z prowadzeniem sesji rady. 
 

I. Sesja i jej przebieg:
1. Zwoływanie sesji zwyczajnej.
2. Zwoływanie sesji nadzwyczajnej.
3. Czy w szczególnych sytuacjach można obradować w formie zdalnej?
4. Ustalanie porządku obrad.
5. Zgłaszanie projektów uchwał przez organ wykonawczy i przez kluby.
6. Przygotowanie materiałów na sesję i ich kolportaż.
7. Czy można otworzyć obrady gdy na sali nie ma połowy członków rady?
8. Prawomocność obrad i kworum.
9. Zmiany porządku obrad – kiedy i w jakim trybie.
10. Realizacja merytorycznych punktów obrad.
a) podejmowanie uchwał – czy trzeba odczytać ich treść przed podjęciem?,
b) poprawki do uchwał,
c) zgłoszenie projektu uchwały w dniu sesji.
11. Wnioski formalne i ich procedowanie.
12. Głosowania w radzie i udostępnianie ich wyników.
13. Problem interpelacji i zapytań – czy muszą być odczytywane na sesji.
14. Przerwy i odraczanie obrad.
15. Problem reasumpcji głosowania.
16. Udzielanie głosu i jego odbieranie, przywoływanie do rzeczy i do porządku.
17. Podpisywanie uchwał i przekazywanie ich do organu nadzoru.
18. Zaproszeni goście na sesji rady.
19. Sołtysi na sesji rady.
20. Publiczność na sesji – czy udzielać głosu mieszkańcom?
21. Zakłócenia powagi obrad i porządku na sesji.
22. Zamkniecie obrad.
23. Protokoły – ich sporządzanie, zatwierdzanie, przechowywanie i udostępnianie.
II. Orzecznictwo.
III. Pytania i odpowiedzi.

Członkowie Śląskiego Forum Przewodniczących Rad Gmin i Powiatów, przewodniczący rad, sekretarze, radni, przewodniczący i członkowie komisji działających zgodnie z regulaminem pracy rady gminy (powiatu), osoby zajmujące się obsługą biur rad, osoby współpracujące z organem uchwałodawczym.

Adiunkt w Zakładzie Prawa Samorządu Terytorialnego Katedry Prawa Administracyjnego i Nauki Administracji na Wydziale Prawa i Administracji Uniwersytetu Łódzkiego, specjalizuje się w zakresie: prawa samorządu terytorialnego, prawa urzędniczego, prawa pracy w samorządzie terytorialnym, etyki pracownika samorządowego, zakładów opieki zdrowotnej i ochrony zdrowia, gospodarki komunalnej, przeciwdziałania narkomanii i alkoholizmowi, oraz innych zagadnień dotyczących samorządu terytorialnego i prawa administracyjnego. Autor wielu publikacji z zakresu prawa administracyjnego i samorządu terytorialnego, w tym współautor Encyklopedii Samorządu Terytorialnego. Adiunkt w Szkole Wyższej COSINUS w Łodzi, wykładowca prawa administracyjnego, prawa samorządu terytorialnego i nauki administracji, Wykładowca prawa administracyjnego i organizacji administracji Wyższej Szkoły Stosunków Międzynarodowych i Dyplomacji w Łodzi, Wieloletni wykładowca Fundacji Rozwoju Demokracji Lokalnej.