Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi w 2026 r. po wejściu w życie e-doręczeń. Wymiar, księgowość i windykacja

• Problematyka opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi od lat pozostaje jednym z bardziej złożonych obszarów realizacji zadań przez jst i związki międzygminne, szczególnie w zakresie jej prawidłowego naliczania oraz wymiaru. Liczne wątpliwości interpretacyjne, rozbieżności w orzecznictwie oraz różnorodność stanów faktycznych powodują, że stosowanie przepisów w praktyce wymaga nie tylko znajomości regulacji ustawowych, ale również umiejętności ich właściwej wykładni i dostosowania do konkretnych przypadków.
• Na powyższe zagadnienia nakładają się nowe obowiązki wynikające z wdrożenia systemu e-doręczeń, które od 2026 r. istotnie zmieniają sposób komunikacji organów z właścicielami nieruchomości oraz uczestnikami postępowań. Wprowadzenie obowiązkowych doręczeń elektronicznych rodzi szereg praktycznych pytań dotyczących skuteczności doręczeń, wyboru właściwego kanału komunikacji, a także relacji pomiędzy doręczeniami elektronicznymi a dotychczas stosowanymi formami, w tym doręczeniami tradycyjnymi.
• Proponowane zajęcia pomogą Państwu uporządkować wiedzę, zarówno związaną z ustalaniem i naliczaniem opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jak i dotyczącą procedur windykacyjnych, z uwzględnieniem aktualnych regulacji prawnych, orzecznictwa oraz nowych rozwiązań organizacyjno-technicznych, bezpośrednio wpływających na codzienną praktykę działania organów.
• Szkolenie poprowadzi ekspertka i praktyk - wieloletnia wykładowczyni oraz konsultantka RIO, która od wielu lat prowadzi zajęcia dla służb podatkowych, m. in. z zakresu egzekucji, wysoko oceniana za jasność i trafność przekazu. Podczas spotkania prowadząca przedstawi praktyczne aspekty stosowania przepisów, wzbogacając wykład o liczne przykłady ułatwiające skuteczną egzekucję należności.

• Wyjaśnienie i uporządkowanie zagadnień związanych z wymiarem, księgowaniem i skuteczną windykacją opłaty śmieciowej.
• Wskazanie praktycznego zastosowanie przepisów o opłacie śmieciowej.
• Analiza najnowszego orzecznictwa oraz wskazanie najlepszych, sprawdzonych rozwiązań, wynikających z praktyki eksperta, w zakresie wymiaru i poboru opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
• Możliwość konsultacji podczas zajęć kwestii problemowych i uzyskania odpowiedzi na pytania nurtujące uczestników zajęć.

1. Jak dzisiaj wygląda naliczanie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi? Kryteria nałożenia opłaty śmieciowej: 
• Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi od nieruchomości zamieszkałych. 
• Jak prawidłowo ustalić liczbę mieszkańców? Najnowsze orzecznictwo. 
• Co z nieruchomościami niezamieszkałymi – opłata obligatoryjna czy fakultatywna? 
• Prawa i obowiązki właścicieli nieruchomości niezamieszkałych. 
• Obciążenie opłatą domków letniskowych czy nieruchomości, wykorzystywanej na cele rekreacyjno-wypoczynkowe.
• Dopuszczalność złożenia odrębnych deklaracji dla poszczególnych budynków lub ich części w przypadku nieruchomości zabudowanej budynkiem wielolokalowym lub budynkami wielolokalowymi. 
• Terminy do składania deklaracji na opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 
• Co zrobić, jeśli właściciel składa deklarację po terminie? 
• Jak „wyzerować” opłatę, jeśli najemca się wyprowadził i nie ma z nim kontaktu? 
• Czy na podstawie aktu notarialnego sprzedaży nieruchomości można „zamknąć” konto podatnika? 
• Jak zaprzestać naliczania opłaty śmieciowej w przypadku zgonu podatnika i kto powinien dalej płacić? 
• Czy wszyscy właściciele mają obowiązek segregować odpady komunalne? Co zrobić, jeśli ktoś nie segreguje? Jak to ustalić? Skąd organ podatkowy będzie czerpał wiedzę, czy podatnik segreguje czy nie odpady?
• Jak nałożyć opłatę w przypadku nieselektywnej zbiórki odpadów? 
• Zasady postępowania w przypadku zmiany stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. 
• Czy zawiadomienia o zmianie stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi można wysyłać do mieszkańców elektronicznie np. na podany przez nich adres mailowy, czy musi być to adres skrzynki do e- doręczeń?
• Co z ePUAPem i doręczaniami tradycyjnymi np. przez sołtysów czy pracowników urzędu? 
• Co to znaczy, że zawiadomienie o zmianie stawki stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego? Czy wysyłamy wówczas upomnienie? 
• Zwolnienia z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi – jak je stosować w praktyce? 
• Najnowsze orzecznictwo w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
2. Windykacja opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi: 
• Zapłata, umorzenie, nadpłata, przedawnienie opłaty śmieciowej. 
• Zapłata przez inne osoby niż zobowiązany. 
• Konsekwencje nieprawidłowego zarachowania wpłaty. 
• Rozliczenie wpłaty dokonanej po terminie płatności. 
• Kiedy mamy obowiązek wydać postanowienie o zarachowaniu wpłaty? 
• Czy postanowienie o zarachowaniu wpłaty podlega e-doręczeniu? 
• Jak zarachować wpłatę, jeśli dłużnik i organ egzekucyjny jednocześnie dokonają płatności zaległości objętej tytułem wykonawczym? 
3. Windykacja opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi - upomnienia i ich regulacja:
• Obowiązujące wzory upomnień.
• Przedawnienie kosztów upomnień.
• Wysokość kosztów upomnień. 
• Doręczanie upomnień przez e-doręczenia.
• E-tytuły wykonawcze w opłacie śmieciowej i aplikacja e-TW. 
• Czy zawsze można wystawić tytuł wielopozycyjny?
• Jakie zasady obowiązują przy tytułach wielopozycyjnych? 
• Przesłanki do niepodejmowania egzekucji: 
• Jakie sytuacje usprawiedliwiają niepodejmowanie czynności zmierzających do egzekucji? 
• Kiedy egzekucja opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi jest obowiązkowa, a kiedy nie? 
• Co się bardziej opłaca: podjęcie egzekucji czy nieprzystąpienie do niej? 
• Obowiązki i prawa wierzyciela w egzekucji opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. eZW. Zawiadomienie wierzyciela do organu egzekucyjnego w opłacie śmieciowej: kiedy jest obowiązkowe? 
4. Pytania uczestników i odpowiedzi. 
 

Pracownicy służb finansowych, skarbnicy, osoby zajmujące się w gminach i związkach międzygminnych deklaracjami, nakładaniem, określaniem, egzekwowaniem opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Doktor nauk prawnych o specjalności prawo finansowe; ekspert w dziedzinie dochodów jst, procedur podatkowych i egzekucji należności na rzecz jst. Rozprawę doktorską obroniła na Wydziale Prawa i Administracji w Katedrze Prawa Finansowego i Prawa Podatkowego Uniwersytetu Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie. Konsultant NIK Delegatury w Poznaniu, konsultant i wykładowca RIO. Autor książek m. in.: „Podatki dla gmin i nie tylko”, „Windykacja podatków. Komentarz praktyczny”, „Zaświadczenia”, „Dochodzenie i egzekucja opłaty śmieciowej”, „Zmiany w postępowaniu egzekucyjnym w administracji – praktyka”, współautor książek „Dotacje z budżetów jst”, „Podatki lokalne 2016” i „Rejestr Należności Publicznoprawnych” oraz publikacji z dziedziny prawa finansowego i procedur podatkowych „Gazety Prawnej”, „Finansów Komunalnych”, „Przeglądu podatków lokalnych i finansów samorządowych”, „Prawa Finansów Publicznych”, biuletynów RIO oraz wielu czołowych wydawnictw.