Specjalista ds. opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi

Zobacz szkolenia z kategorii:
Ochrona środowiska, gospodarka komunalna i mieszkaniowa

Stosowanie przepisów ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach sprawia w praktyce wiele problemów, z którymi borykają się gminy/miasta. Mimo upływu lat nadal mamy problem ze zdefiniowaniem tak podstawowych pojęć, jak „właściciel nieruchomości” czy „nieruchomość” w rozumieniu ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Systematycznie pojawiają się, kolejne, ważne dla praktyki, wyroki sądów administracyjnych, które niestety tylko pogłębiają chaos prawny. Osoby zajmujące się tą problematyką poza licznymi przepisami dotyczącymi utrzymania czystości i porządku w gminach (ustawy, uchwały) powinny również bardzo dobrze znać procedurę podatkową (Ordynację podatkową). W związku z powyższymi trudnościami interpretacyjnymi proponujemy Państwu udział w dwudniowym szkoleniu, podczas którego szczegółowo omówimy istotne kwestie dotyczące opłaty za gospodarowanie odpadami i przekażemy wiedzę niezbędną do poprawnego stosowania norm prawnych w tym zakresie, co pomoże, jak najlepiej zorganizować obsługę systemu opłat za gospodarowania odpadami w gminach oraz uniknąć pułapek związanych z „opłatą śmieciową”.

rozwiń

Cele i korzyści

Kompleksowa, ale przede wszystkim praktyczna analiza kluczowych przepisów dotyczących „opłaty śmieciowej” w oparciu o najnowsze orzecznictwo w postępowaniach w przedmiocie określenia wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi w razie niezłożenia deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi lub uzasadnionych wątpliwości co do danych zawartych w deklaracji, czy w przedmiocie nadpłaty opłaty śmieciowej.
Przeanalizowanie m. in. tworzenia wzorów protokołów, wezwań, postanowień, decyzji, przedstawienie wskazówek postępowania w zakresie wykorzystania publicznych stron internetowych, dostępnych w urzędzie danych czy odwoływań do linii orzeczniczych w powyższych postępowaniach.
Omówienie pism procesowych i zasad ich tworzenia.
Nabycie praktycznych umiejętności, pozwalających uniknąć pułapek związanych z opłatą za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
Uzyskanie praktycznych wskazówek dotyczących rozwiązania konkretnych problemów, pojawiających się w zakresie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

rozwiń

Program

DZIEŃ I: 30 listopada 2023 r.: Opłatowe ABC, czyli kto, za co i ile powinien płacić?
1. Właściciel nieruchomości w rozumieniu ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach:
• Podstawowe zasady wykładni przepisów prawa.
• Kto musi, a kto może składać deklarację i uiszczać opłatę śmieciową?
• Wykładnia kluczowych pojęć: „mieszkaniec”, „miejsce zamieszkania”, „gospodarstwo domowe”.
• Co to jest „nieruchomość” w rozumieniu ustawy i czy można odwoływać się do pojęcia „części nieruchomości”?
• Wyraźne wskazanie wspólnoty mieszkaniowej (kiedy powstaje wspólnota?) i spółdzielni mieszkaniowej jako podmiotów, na których ciążą obowiązki właściciela nieruchomości.
• Zasady reprezentacji osób prawnych, jednostek organizacyjnych nie posiadających osobowości prawnej, w szczególności wspólnoty mieszkaniowej.
• Solidarny, czy nie charakter opłaty śmieciowej m. in. czy każdy z małżonków powinien złożyć deklarację?
2. Regulacje dotyczące wzorów deklaracji:
• Terminy składania deklaracji.
• Czynności sprawdzające m .in. cel czynności sprawdzających, dopuszczalny zakres.
• Z których elementów deklaracji należy zrezygnować?
• Problem tzw. deklaracji „zerowej” kończącej naliczanie opłaty.
• Różnica między korektą deklaracji a nową deklaracją.
• Pełnomocnik do podpisywania deklaracji. Brak prawidłowego pełnomocnictwa UPL-1P.
3. Konsekwencje zmiany metody obliczania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, czyli tzw. szansa na „nowy początek”.
4. Konsekwencje zmiany stawki opłaty śmieciowej:
• Egzekwowanie opłaty śmieciowej, wynikającej z zawiadomienia nie zawierającego pouczenia, że stanowi podstawę do wystawienia tytułu wykonawczego.
• Zawiadomienie właściciela nieruchomości zamiast konieczności złożenia nowej deklaracji przez właścicieli nieruchomości.
• Konsekwencje niedoręczenia albo zbyt późnego doręczenia zawiadomienia.
• Skutki zmiany stawki opłaty śmieciowej dla wydanych wcześniej decyzji określających.
• Koszty administracyjne zmiany stawki.
5. Zwolnienie w części z opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi właścicieli nieruchomości zabudowanych budynkami mieszkalnymi jednorodzinnymi, kompostujących bioodpady, stanowiące odpady komunalne w kompostowniku przydomowym:
• Kontrola posiadania kompostowników przydomowych. Co to jest kompostownik?
• Postępowanie w przedmiocie utraty prawa do zwolnienia.
• Egzekwowanie opłaty śmieciowej po utracie prawa do zwolnienia.

DZIEŃ II: 1 grudnia 2023 r.: Postępowania dotyczące opłaty śmieciowej
1. Postępowanie w sprawie określenia wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi:
• Wszczęcie postępowania m. in. forma, wymogi formalne, skutki uchybień w tym zakresie, analiza wzoru postanowienia.
• Zasady doręczania korespondencji wspólnocie mieszkaniowej.
• Specyfika danej metody naliczania opłaty a postepowanie dowodowe m. in. jak ustalić, ile osób zamieszkuje nieruchomość, uzyskiwanie wyjaśnień, przesłuchanie świadków lub stron, oględziny, dowody z dokumentów, itp.
• Wzory wezwań m. in. sankcje za niezastosowanie się, termin realizacji.
• Sporządzenie protokołu z oględzin, przesłuchania świadka, strony.
• Kary porządkowe, czyli jedyny skuteczny motywator.
• Realizacja zasady czynnego udziału strony w postępowaniu m. in. udział stron w czynnościach dowodowych, dostęp do akt sprawy, wypowiedzenie się w sprawie zebranego materiału dowodowego, skutki uchybień w tym zakresie.
2. Decyzja w sprawie określenia wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi:
• Forma rozstrzygnięcia m.in. możliwe sentencje decyzji.
• Praktyczne porady, jak napisać uzasadnienie spełniające wymogi art. 210 § 1 i § 4 o. p. m. in. wykorzystywanie poglądów orzecznictwa, doktryny.
• Skuteczne techniki argumentowania, przekonywania strony o konieczności rozstrzygnięcia.
• Wymagane dodatkowe pouczenia.
3. Niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych:
• Stawka opłaty podwyższonej.
• Obowiązki podmiotu odbierającego odpady komunalne i jak je weryfikować?
• Postępowanie dowodowe dotyczące nieselektywnego zbierania odpadów komunalnych.
• Postępowanie w sprawie określenia wysokości opłaty podwyższonej za gospodarowanie odpadami komunalnymi.
4. Zaległość i nadpłata w opłacie za gospodarowanie odpadami komunalnymi:
• Generalny zakaz składania deklaracji, zmniejszającej wysokość zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres wsteczny.
• Od kiedy obowiązuje zakaz składania deklaracji, zmniejszającej wysokość zobowiązania z tytułu opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za okres wsteczny i jakiego okresu dotyczy?
• Odmowa wszczęcia postępowania w sytuacji złożenia wniosku o stwierdzenie nadpłaty w przypadku opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, wynikającej z decyzji określającej.
• Zwrot nadpłaty.
• Zamykanie kont księgowych.
5. Podsumowanie.

rozwiń

Adresaci

Pracownicy urzędów gmin/miast, związków międzygminnych oraz spółek komunalnych, zajmujący się sprawami dotyczącymi „opłat śmieciowych”, w szczególności prowadzący postępowania w sprawach opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

rozwiń

Informacje o prowadzącym

Członek etatowy Samorządowego Kolegium Odwoławczego w zakresie obowiązków m. in. nadzór nad egzekucją administracyjną, orzekanie w sprawach dotyczących odpadów, ochrony przyrody i środowiska, podatków, utrzymania czystości i porządku w gminach. Wykładowca prowadzący szkolenia na terenie całej Polski dla kadr urzędów administracji samorządowej i rządowej. Prowadził egzekucję administracyjną w Urzędzie Miasta Łodzi. Autor publikacji dotyczących egzekucji administracyjnej.

rozwiń

Informacje dodatkowe

Cena: 689 PLN netto/os. Udział w szkoleniu zwolniony z VAT w przypadku finansowania szkolenia ze środków publicznych.

Wypełnioną kartę zgłoszenia należy przesłać do 24 listopada 2023 r.

Powrót do listy