Postępowania administracyjne o nałożenie kary za usunięcie, uszkodzenie, zniszczenie drzew/krzewów oraz niewłaściwe wykonanie zabiegów pielęgnacyjnych, na podstawie ustawy o ochronie przyrody w świetle KPA

Szkolenie kompleksowo przygotowuje do prowadzenia postępowań administracyjnych w sprawie nałożenia kar pieniężnych za usunięcie, uszkodzenie i zniszczenie drzew oraz krzewów, zgodnie z ustawą o ochronie przyrody i przepisami kpa. Krok po kroku omówiony zostanie przebieg postępowania, od wszczęcia sprawy, przez postępowanie dowodowe, aż po prawidłowe sporządzenie i uzasadnienie decyzji. Uczestnicy nauczą
się praktycznego wyliczania wysokości kar, także w sytuacjach problemowych. Szkolenie pozwala ograniczyć ryzyko błędów proceduralnych, przewlekłości postępowania oraz uchylenia decyzji przez sąd administracyjny. 

• Uporządkowanie zasad prawidłowego uzasadniania decyzji administracyjnych oraz stosowania kluczowych przepisów kpa.
• Opanowanie praktycznego wyliczania wysokości administracyjnych kar pieniężnych, w tym w sytuacjach szczególnych.
• Poznanie różnic między uszkodzeniem a zniszczeniem drzewa lub systemu korzeniowego oraz zasad kwalifikowania naruszeń w kontekście wymierzania kary.
• Analiza aktualnego i bogatego orzecznictwa NSA i WSA dotyczącego kar administracyjnych, w tym kar dla osób fizycznych oraz zagadnień takich jak stan wyższej konieczności.
• Uzyskanie dostępu do 14 kompletnych wzorów dokumentów wraz ze wskazaniem podstaw prawnych, gotowych do wdrożenia w praktyce:
- Wszczęcie postępowania o ukaraniu – art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2025 r. poz. 1691).
- Zawiadomienie o wizji lokalnej – art. 85 ust 1, art. 50 § 1, art. 28 kpa. 
- Zawiadomienie o rozprawie administracyjnej  - art. 89 i art. 90 § kpa.
- Zawiadomienie o oględzinach w terenie – art. 85 ust. 1, art. 50 § 1, art. 83 kpa.
- Protokół z oględzin w terenie.
- Wezwanie na przesłuchanie świadka art. 50 i 51 kpa.
- Protokół z rozprawy administracyjnej.
- Zawiadomienie z art. 10 kpa o możliwości zapoznania się ze zgromadzonym materiałem dowodowym.
- Zawiadomienie o innym terminie załatwienia sprawy art. 36 § 1 kpa.
- Wezwanie  o przekazanie informacji art. 50 kpa.
- Wzór decyzji o ukaraniu za usunięcie drzewa bez zezwolenia – art. 88 ust. 1, pkt 2, ust. 2 i 3.
- Wzór decyzji o zniszczeniu  korony drzewa art. 88 ust.1 pkt 3, ust. 4 i 5.
- Wzór decyzji o uszkodzeniu korony drzewa art. 88 ust.1 pkt 4.
- Wzór decyzji za zniszczenie korony drzewa osoba fizyczna art. 88 ust. 1 pkt 3, ust. 2, 4 i 5.
 

1. Omówienie pojęć: tereny zieleni, drzewo, krzew, złom, wywrot, żywotność drzew, krzewu w świetle postępowań o ukaraniu.
2. Podmioty zobowiązane do ochrony przyrody (zieleni).
3. Organy prowadzące postępowanie o ukaraniu.
4. Kary na terenie wpisanym do rejestru zabytków (kto prowadzi postępowanie).
5. Obwody drzew, m2 krzewów objęte postępowaniem o ukaraniu.
6. Złomy, wywroty w świetle  nałożenia administracyjnej kary pieniężnej.
7. Wysokość naliczenia administracyjnych kar pieniężnych.
8. Naliczanie kar za niewłaściwe wykonanie zabiegów pielęgnacyjnych.
9. Kto i za jakie naruszenie wymogów ochrony zieleni ponosi karę administracyjną.
10. Za jakie naruszenie wymogów ochrony zieleni  należy wymierzyć karę.
11. Strony postępowania o ukaranie. 
12. Szczegółowe omówienie postępowania o usunięcie drzewa bez zezwolenia, uszkodzenie, zniszczenie korony drzewa i systemu korzeniowego.
13. Uszkodzenie systemu korzeniowego.
14. W jaki sposób wyliczyć administracyjną karę pieniężną za usunięcie, uszkodzenie, zniszczenie drzew, krzewów w przypadku braku kłody w terenie lub w przypadku wykarczowania pnia i braku kłody.
15. Sposób wyliczenia kary za usunięcie, uszkodzenie, zniszczenie  drzewa/krzewu  oraz zniszczenie  systemu korzeniowego.
16. Wysokość kary za usunięcie bez zezwolenia zdrowego i suchego drzewa, złomu i wywrotu.
17. Obliczanie administracyjnej kary pieniężnej za zniszczenie systemu korzeniowego wg. interpretacji GDOŚ.
18. Kary dla osób fizycznych za usunięcie, uszkodzenie, zniszczenie drzew wysokość kar aktualne wyroki sądowe.
19. Przewlekłość postępowaniu o ukaraniu i umarzanie kar.
20. Omówienie stanu wyższej konieczności w świetle postępowań o ukaraniu.
21. Umorzenie obowiązującej kary.
22. Kodeks cywilny a ustawa o ochronie przyrody wyroki sądowe.
23. Kary w świetle kpa – art. 6, art. 7a § 1, art. 8, art. 10, art. 16 § 3, art. 75 i art. 84 kpa.
24. Ostateczność decyzji o ukaraniu.
25. Bogate orzecznictwo sądowe (NSA WSA) dot. postępowań o ukaraniu.
26. Kary a zabiegi pielęgnacyjne w zakresie uszkodzenia zniszczenia drzewa.
27. Prawidłowe i nieprawidłowe zabiegi pielęgnacyjne.
28. Przyczyna zależna i niezależna w postępowaniu o ukaraniu.
29. Rozłożenie na raty i odroczenie terminu płatności kar (pomoc de-minimis).
30. Omówienie postępowania o ukaraniu w oparciu o wzory postępowań.
31. Odpowiedzi na pytania podczas szkolenia.

pracownicy urzędów gmin/miast, starostw powiatowych urzędów marszałkowskich, zarządów zieleni, przedstawiciele spółdzielni mieszkaniowych, wspólnot mieszkaniowych, jednostek drogowych – zarządów dróg, zajmujący się ochroną zieleni, prawidłowym utrzymaniem i pielęgnacją zieleni.
Do udziału zapraszamy także przedstawicieli firm zajmujących się nasadzeniami, pielęgnacją zieleni oraz wszystkich zainteresowanych problematyką szkolenia. 
 

wykładowca z wieloletnim stażem pracy w administracji na stanowisku kierowniczym. Absolwentka Wydziału Ogrodniczego Akademii Rolniczej w Krakowie oraz Studium Podyplomowego – kierunek Ochrona Przyrody na Wydziale Leśnym AR w Krakowie, Rzeczoznawca NOT-SITO. Posiada ogromne doświadczenie w dziedzinie ochrony środowiska. Pełniła nadzór nad wykonawstwem prac dotyczących budowy i konserwacji terenów zieleni. Wykładowca przepisów dot. ochrony zieleni w jednostkach samorządowych i konsultant pracowników samorządowych w tym zakresie. Kilkuletni wykładowca przepisów ochrony zieleni na Akademii Rolniczej. Posiada kompleksową wiedzę z zakresu ochrony zieleni w powiązaniu z innymi przepisami ochrony środowiska oraz duże doświadczenie w zakresie zezwoleń na usuwanie drzew/krzewów. Kierownik Oddziału Zieleni Miejskiej w Krakowie w Zespole Parków Krajobrazowych Województwa Małopolskiego.