Zarzadzanie gminnym zasobem lokalowym - krok po kroku. Analiza przypadków.

Podczas dwudniowego spotkania w sali szkoleniowej omówimy aktualne przepisy prawne dotyczące zasad gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy. Problematyka zostanie omówiona na podstawie ustawy o ochronie praw lokatorów, przy uwzględnieniu uchwał rad gmin dotyczących wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy i zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład tego zasobu. Zwrócimy uwagę na prawidłowość podejmowanych uchwał oraz orzecznictwo sądów w tym zakresie. Podczas spotkania:
• Zajmiemy się m.in. problematyką dotyczącą spełnienia warunków koniecznych przy staraniu się przez wnioskodawców o lokal z zasobów gminy. Wyjaśnimy kto należy do kręgu osób zwanych lokatorami – jaki status prawny mają „domownicy”. Omówimy kwestie tytułu prawnego do lokalu nabytego z mocy prawa i zawartej umowy najmu. Poruszymy zagadnienia związane z codziennymi działaniami, takimi jak np. skuteczność korespondencji kierowanej do mieszkańców.
• Omówimy przepisy dotyczące najmu zawarte w Kodeksie cywilnym, w tym kwestie: związane ze wspólnością najmu lokalu mieszkalnego w trakcie małżeństwa i po rozwodzie, dotyczące zasad kontynuacji najmu po śmierci najemcy czy też dotyczące praw i obowiązków ciążących na osobach bliskich po śmierci najemcy, który zamieszkiwał samotnie w lokalu. Przeanalizujemy prawa i obowiązki stron (zbywcy i nabywcy) w przypadku zbycia rzeczy najętej. 
• Kompleksowo o najmie lokali gminnych – zrozumiesz, zastosujesz, unikniesz błędów.
• Praktyczne podejście – konkretne przypadki, orzeczenia, wyzwania dnia codziennego.
• Spotkanie z doświadczoną ekspertką – Henryką Bujkowską.
• Bonus: Warszawa! Po zajęciach – spacer po stolicy.
• Dodatkowe akty prawne konieczne przy stosowaniu przedmiotowej ustawy.

Głównym celem szkolenia jest zapewnienie uczestnikom pełnego zrozumienia przepisów prawnych, procedur i kluczowych zagadnień związanych z najmem mieszkań.  
Co zyskujesz?
?Zrozumienie zawiłości prawnych: najem, eksmisja, kaucja, bezumowne zamieszkiwanie, obowiązki gminy, odpowiedzialność majątkowa
?Praktyczne odpowiedzi na pytania:
- Jakie są wymagania przy ubieganiu się o lokal mieszkalny z zasobów gminy na czas nieoznaczony i oznaczony?
- W jakich przypadkach lokatorowi przysługuje uprawnienie do lokalu zamiennego na czas nieoznaczony lub oznaczony?
- Jakie są zasady dotyczące kaucji jako zabezpieczenia pokrycia należności z tytułu najmu lokalu oraz jak się ją rozlicza?
- Jakie opłaty ponosi najemca w związku z zajmowaniem lokalu oraz osoba, która zamieszkuje lokal bezumownie. Kogo mogą dotyczyć konsekwencje nie ponoszenia opłat z tytułu zamieszkiwania w lokalu? Jakie są różnice między czynszem a opłatami niezależnymi?
- Jak przebiega proces weryfikacji dochodów najemców oraz jakie są wyjątki od ogólnych zasad?
- Jakie są skutki prawne pozbawienia tytułu prawnego do lokalu przez wynajmującego, a także jakie są możliwości rozwiązania umowy najmu?
- W jakiej sytuacji gmina ma obowiązek płacić odszkodowanie z tytułu niedostarczenia lokalu socjalnego lub pomieszczenia tymczasowego osobie uprawnionej. 
?Umiejętność stosowania przepisów w praktyce – uchwały, orzeczenia, dokumentacja
?Wiedzę uporządkowaną w logiczny i przystępny sposób

DZIEŃ 1
1. Wstęp do ustawy o ochronie praw lokatorów, w tym w szczególności:
• Kogo dotyczy, wyłączenia, najem nawiązany na podstawie umowy i najem powstały na podstawie przepisu ustawy – dokonywanie zmian w dokumentacji, udowodnienie posiadania tytułu prawnego do lokalu nabytego w świetle obecnych lub wcześniej obowiązujących przepisów prawnych, lokale będące w dyspozycji określonych organów, a będące własnością gminy, pierwszeństwo w stosowaniu przepisów szczególnych przed przepisami ogólnymi, eksmisja z lokalu a tytuł prawny do lokalu.
• Wyjaśnienie niektórych pojęć i zagadnień np. zamieszkiwanie jako jeden z warunków przy ubieganiu się o lokal mieszkalny), niezaspokojone potrzeby mieszkaniowe, co należy rozumieć przez tytuł prawny do lokalu, dochody przy ubieganiu się o lokal mieszkalny i przy staraniu się o obniżkę czynszu, skuteczność wypowiedzenia - wymogi, korespondencja odebrana i nieodebrana, odpowiedzialność osób za zdanie lokalu, wartość odtworzeniowa, terminy przedawnienia roszczeń oraz inne ważne sprawy związane z tą problematyką.
2. Prawa i obowiązki właścicieli i lokatorów:
• Umowa najmu lokalu mieszkalnego zawarta: 
- na czas nieoznaczony,
- na czas oznaczony: najem socjalny lokalu, na czas trwania stosunku pracy, na lokal zamienny. Oferta jako propozycja zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu z osobami mającymi prawomocny wyrok sądowy o eksmisji z uprawnieniem do lokalu socjalnego, prawidłowość oferty - jej skuteczność, oczekiwanie na ofertę a niezamieszkiwanie w lokalu wierzyciela, przedłużanie umów itp.;
• Umowa najmu pomieszczenia tymczasowego, przedłużanie umów itp..
• Umowa najmu na lokal zamienny na czas nieoznaczony.
• Omówienie noweli do ustawy z dnia 13 czerwca 2019 r. – nadal aktualnej, stanowiącej wyjątek przy stosowaniu zasad podstawowych przy zawieraniu umów najmu i weryfikacji dochodów najemców. 
• Kaucja jako zabezpieczenie pokrycia należności z tytułu najmu lokalu, m.in. sposób rozliczania w zależności od okresu w jakim była uiszczona.
• Opłaty zależne: zasady polityki czynszowej, podwyżki, obniżki itp. oraz opłaty niezależne od właściciela.
• Weryfikacja wysokości dochodów najemców i podnajemców lokali (wyjątki od ogólnych zasad).
• Pozbawienie tytułu prawnego do lokalu (wypowiedzenie stosunku prawnego przez wynajmującego lub najemcę oraz rozwiązanie umowy najmu poprzez negocjacje lub sąd). 
• Ulepszenia dokonane w lokalu mieszkalnym, zwrot lokalu itp..
• Bezumowne zamieszkiwanie w lokalu mieszkalnym czy też pomieszczeniu tymczasowym.
• Roszczenia odszkodowawcze od gminy z tytułu nie dostarczenia lokalu socjalnego lub pomieszczenia tymczasowego osobie uprawnionej do niego z mocy wyroku sądowego – udowodnienie szkody, przedawnienie roszczeń o naprawienie szkody, regres.
* Przy omawianiu w/w zagadnień będą jednocześnie omawiane uchwały rad gmin w sprawie wieloletnich programów gospodarowania zasobem gminy oraz zasad wynajmowania lokali mieszkalnych jak również będzie podane orzecznictwo sądów administracyjnych w tym zakresie. 
DZIEŃ 2
3. Sprawy dotyczące najmu wynikające z przepisów Kodeksu cywilnego:
• Prawa i obowiązki stron w razie zbycia rzeczy najętej w czasie trwania najmu, zbycie budynku lub lokali w budynku – sytuacja prawna m.in. najemców.
• Wejście w najem po śmierci najemcy: krewnych oraz innych osób przed 10.07.2001 r. i po tej dacie – różnice oraz omówienie zmian w tym zakresie dokonanych ustawą z 13 czerwca 2019 r., brak osób wstępujących w stosunek najmu po śmierci najemcy – odpowiedzialność w zakresie uregulowania spraw dotyczących przedmiotowego lokalu itp..
• Prawa małżonków i rozwiedzionych małżonków (w tym: zawarcie umowy najmu, uregulowanie najmu po rozwodzie przez byłych małżonków, wejście w prawa najemcy poprzez umowę lub z mocy prawa - szczegółowe omówienie tej problematyki począwszy od przepisów Kodeksu zobowiązań o najmie lokali, wydanego na podstawie rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dn. 27 X 1933 roku do obecnej chwili.
• Odpowiedzialność za zapłatę czynszu i innych należnych opłat.
• Przedawnienie roszczeń majątkowych.
• Inne sprawy związane z tą problematyką. 
4. Sprawy uregulowane przepisami Kodeksu postępowania cywilnego oraz przepisami wykonawczymi w tym:
• Sprawa pomieszczeń tymczasowych.
• Tryb postepowania w sprawach o opróżnienie lokalu lub pomieszczenia, m.in. sprawy związane z wnioskiem komornika o wszczęciu egzekucji, sprawa dot. orzeczeń sądowych zapadłych przed 16 listopada 2011 r., w których brak wskazania przyczyn eksmisji, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy o ochronie praw lokatorów i po tej dacie, usunięcie ruchomości itp.. 
• Problematyka związana z żądaniem przez powoda ustalenia przez sąd istnienia lub nieistnienia stosunku prawnego czy też prawa – przykłady.
• Prawo do noclegowni, schroniska lub innej placówki zapewniającej miejsca noclegowe.
5. Orzecznictwo sądowe dot. całości tej problematyki.

• Pracownicy wydziałów gospodarki lokalami w urzędach gmin.
• Pracownicy i zarządzających zakładami gospodarki mieszkaniowej.
• Zarządzających TBS-ami i spółdzielniami mieszkaniowymi.
• Wszyscy zainteresowani profesjonalnym zarządzaniem zasobem lokalowym.

Prawnik ze specjalizacją gospodarka mieszkaniowa wieloletni pracownik oraz konsultant w Ministerstwie. Uczestnik prac legislacyjnych w zakresie zarządzania lokalami mieszkalnymi doświadczony szkoleniowiec i praktyk.