Prawo geodezyjne i kartograficzne - najnowsze zmiany

Geodezja i kartografia spaja wiele procesów inwestycyjnych, zatem istotne jest, aby być na bieżąco ze zmianami prawnymi w tej dziedzinie, które zachodzą dynamicznie w ostatnim czasie.
Podczas proponowanego szkolenia kompleksowo omówimy najnowsze zmiany prawne w zakresie prawa geodezyjnego i kartograficznego na tle obowiązujących przepisów, w tym te w zakresie ewidencji gruntów i budynków. Prześledzimy również proces legislacyjny pod kątem zmian planowanych w tym zakresie.
Program szkolenia oparliśmy na następujących szczegółowo omawianych zagadnięciach związanych z:
• Terminami wdrażania różnych zmian stosowanymi w geodezji i kartografii.
• Uzgadnianiem podziałów obszarów na obręby ewidencyjne.
• Określeniem precyzyjniejszym celów aktualizacji ewidencji gruntów i budynków.
• Zasadami trwałej stabilizacji znaków granicznych w ustalaniu granic.
• Zmianami w treści niektórych dokumentów.
Wszystkie zagadnienia będziemy omawiać w odniesieniu do praktycznych przypadków z praktyki administracyjnej.

• Zdobędziesz, uzupełnisz i uporządkujesz wiedzę w zakresie prawa geodezyjnego i kartograficznego z uwzględnieniem ostatnich zmian i planowanych.
• Zdobędziesz umiejętności w zakresie stosowania przepisów prawa geodezyjnego i kartograficznego w praktyce administracyjnej i prac geodezyjnych.
• Dowiesz się:
- Jak postępuje się w przypadku ujawnienia błędów w operacie geodezyjnym po jego pozytywnej weryfikacji i przyjęciu do zasobu geodezyjnego.
- Jak prawidłowo weryfikuje się przekazywane do zasobu operaty geodezyjne.
- Jak powinno się ustalać prawidłowo przebieg granic na podstawie obowiązujących przepisów prawa.
- Kiedy, jak i w jakim trybie prawidłowo aktualizuje się bazy danych prowadzonych przez organy administracji geodezyjnej.
- Kiedy pobiera się a kiedy nie pobiera się opłat wynikających z prawa geodezyjnego.
- Czy na podstawie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne można wydawać zbiory danych w innych formatach niż format .gml, np. w formacie .dxf?
- Jak i czy w ogóle można żądać od właściciela nieruchomości wniosku o aktualizację bazy ewidencji gruntów i budynków przy tzw. „podziałach w trybie rolnym”?
- Jak postępować w przypadku wniosków o podanie nr księgi wieczystej?

1. Ustawa z dnia 17 maja 1989 roku Prawo geodezyjne i kartograficzne jako podstawowy akt prawny w dziedzinie geodezji i kartografii.
2. Zmiany w zakresie niektórych ustawowych pojęć na przestrzeni ostatniego czasu.
3. Organy administracji geodezyjnej i organy nadzoru.
4. Prace geodezyjne i kartograficzne.
• Wykonawca prac geodezyjnych i kartograficznych – czy ta definicja zostanie zmieniona?
• Zgłaszanie, wykonywanie prac geodezyjnych i ich przekazywanie do zasobu geodezyjnego step by step.
- Deklarowany zakres prac geodezyjnych i jego zmiany.
- Zakres prac objętych zgłoszeniem.
- Deklarowany termin zgłoszenia pracy i jego wydłużenie. Zaniechanie pracy.
- Przywrócenie terminu – jak to poprawnie realizować?
- Stosowanie przepisów rozporządzenia w sprawie standardów wykonywania prac geodezyjnych, m.in. np.:
a. Jak powinna być przeprowadzona i opisana w sprawozdaniu technicznym analiza udostępnionych materiałów zasobu?
b. Przypadki, w których można zmienić współrzędne punktów granicznych.
c. Ustalanie granic a odszukanie znaku granicznego i jego wznowienie.
d. Mapa do celów projektowych a konieczność ustalenia przebiegu granic.
e. Granice z ciekami, jeziorami i zbiornikami wodnymi.
• Cyfrowy operat geodezyjny – wady i zalety.
- Jak postępuje się w przypadku ujawnienia błędów w operacie geodezyjnym po jego pozytywnej weryfikacji i przyjęciu do zasobu geodezyjnego? Problemy praktyczne.
- Skutek, jaki wywołuje elektroniczne uwierzytelnienie operatu.
- Zeskanowane dokumenty z podpisami w operacie geodezyjnym.
5. Przyjęcie operatu a aktualizacja baz danych prowadzonych przez organ administracji geodezyjnej.
• Kiedy aktualizacja bazy jest „automatyczna” a kiedy nie.
• Warunki wszczęcia postępowania administracyjnego przed aktualizacją bazy ewidencji gruntów i budynków.
• Pliki wygenerowane z bazy roboczej wykonawcy.
6. Wykonywanie niektórych prac geodezyjnych a weryfikacja ich przed przyjęciem do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, niektóre aspekty i wnioski na tle protokołów weryfikacji i orzecznictwa sądów. Co to znaczy „zgodność z przepisami prawa z zakresu geodezji i kartografii”?
7. Terminy w Prawie geodezyjnym i kartograficznym, omówienie poprawności i praktyki stosowania, m.in.:
• Termin wykonania pracy geodezyjnej.
• Termin zgłoszenia pracy geodezyjnej.
• Termin aktualizacji bazy ewidencji gruntów i budynków.
• Zastosowanie terminów kodeksu postępowania administracyjnego a prawo geodezyjne i kartograficzne.
• Terminy weryfikacji przekazywanych prac geodezyjnych.
8. Najważniejsze cechy ewidencji gruntów i budynków jako referencyjnego rejestru publicznego.
• Przegląd aktów zmieniających przepisy w zakresie ewidencji gruntów i budynków.
• Przyczyny koniecznych zmian prawnych w zakresie ewidencji gruntów i budynków.
9. Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 15 marca 2023 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ewidencji gruntów i budynków.
10. Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 19 grudnia 2024 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ewidencji gruntów i budynków.
• Uzgadnianie podziału jednostek ewidencyjnych na obręby ewidencyjne – procedura i wymagane dokumenty.
• Przywrócenie celu aktualizacji ewidencji gruntów i budynków.
- 10.2.1.Zasady aktualizacji bazy ewidencji gruntów i budynków w świetle obowiązujących przepisów – omówienie.
• Zasady ujawniania przebiegu granic działek ewidencyjnych.
- 10.3.1.Ewidencyjne ustalenie przebiegu granic.
- 10.3.2.Zasady trwałej stabilizacji punktów granicznych.
- 10.3.3.Zasady ustalania przebiegu granic z ciekami, jeziorami i zbiornikami wodnymi.
• Kartoteka budynku, ewidencjonowanie, zawartość, sposób udostępniania informacji.
• Kartoteki lokali, ewidencjonowanie, zawartość, sposób udostępniania informacji.
• Wypisy z wykazów operatu ewidencyjnego.
• Nowe terminy w rozporządzeniu.
• Przepisy przejściowe i dostosowujące.
11. Inne zagadnienia i odpowiedzi na pytania, np.:
• Z wnioskiem czy bez wniosku, aktualizacja danych czynnością materialno - techniczną po nowelizacji Ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne (Ustawa Pgik), interpretacja treści art.24 ust.2b pkt 1 lit h Ustawy Pgik?
• Informacje o zawartych umowach dzierżawy po nowelizacji Ustawy Pgik (co z danymi zarejestrowanymi do 30 lipca 2020 r.? Jak reagować na wnioski składane po nowelizacji Ustawy Pgik?).
• Zmiana zakresu gromadzonych innych informacji w ewidencji.
• Obowiązek zawiadamiania organów ewidencyjnych przez właścicieli/władających gruntami, budynkami i lokalami o zmianach danych. Egzekwowanie ww. obowiązków. Interpretacja treści art.22 ust.2 i ust. 3 Ustawy Pgik.
• Ochrona danych osobowych w ewidencji gruntów i budynków.
• Zwolnienia z opłat za wydawanie dokumentów i informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków.
• Interes prawny – wyjaśnienie tego pojęcia w kontekście udostępniania informacji zawartych w ewidencji gruntów i budynków.
• Nr ksiąg wieczystych – jaki to rodzaj danych: podmiotowe czy przedmiotowe, proponowane i planowane zmiany w tym zakresie.
• Wymiana informacji między ewidencją gruntów i budynków a księgami wieczystymi.
• Zawiadamianie sądów wieczystoksięgowych o zmianach w egib., dokumenty z tym związane.
• Zawiadomienia od sądów wieczystoksięgowych.
• Ewidencja miejscowości ulic i adresów, a ewidencja gruntów i budynków.
• Inne rejestry publiczne, a ewidencja gruntów i budynków.
• Wymiana informacji między organami służby geodezyjnej i kartograficznej, czyli o pomocy wzajemnej w rozwiązywaniu geodezyjnych problemów.
• Wykorzystanie ewidencji gruntów i budynków w gospodarce przestrzennej w świetle niedawnych zmian prawnych w zakresie planowania i zagospodarowania przestrzennego.
• Wykorzystanie ewidencji gruntów i budynków w gospodarowaniu nieruchomościami, ważne informacje dla gospodarujących nieruchomościami samorządowymi i Skarbu Państwa.
• Wykorzystanie ewidencji gruntów i budynków w statystyce publicznej, czyli egib. Źródłem wiedzy dla tendencji i trendów.
• Kontury użytków gruntowych wykazywane w ewidencji np. tereny mieszkaniowe, grunty rolne zabudowane, drogi i in., których przebieg i zasięg ma wpływ na wymiar podatku od nieruchomości, rolnego, leśnego – zasady wykazywania w egib.
• Czy zawsze organ podatkowy związany jest treścią ewidencji gruntów i budynków?
• Informacje egib. W planowaniu inwestycyjnym i realizacji inwestycji, czyli o wykorzystaniu informacji ewidencyjnych w projektowaniu i budownictwie.
• Zmiany wprowadzone nowelizacją rozporządzenia a rozporządzenie w sprawie standardów wykonywania prac geodezyjnych […].
• Atrybuty punktów granicznych i obiektów egib.
• Lasy a egib, czyli o lasach państwowych, prywatnych oraz ich ewidencjonowaniu w relacji z Ustawą o lasach.
• Modernizacje ewidencji gruntów i budynków na tle nowelizowanych przepisów ewidencyjnych.
12. Klasyfikacje gleboznawcze gruntów w prawie geodezyjnym.
• Kto to jest klasyfikator gleboznawca?
• Upoważnianie klasyfikatora przez organ do przeprowadzenia prac.
• Procedura administracyjna klasyfikacji z urzędu i na wniosek.
• Kontrola klasyfikacji gleboznawczej.
• Dokumentacja klasyfikacyjna, projekt klasyfikacji.
• Postulowane zmiany w klasyfikacji i projekty zmian aktów prawnych:
- Uprawnienia dla klasyfikatorów.
- Kontrola klasyfikacji.
- Wzmocnienie procedury przez przeniesienie części rozwiązań prawnych z Rozporządzenia do ustawy.
- Rezygnacja z wyłożenia operatu klasyfikacyjnego i zawiadamiania stron o możliwości zgłaszania zastrzeżeń do projektu ustalenia klasyfikacji.
- Brak obowiązku klasyfikacji gruntów leśnych.
13. Postulowane inne zmiany w ustawie Prawo geodezyjne i kartograficzne, m.in.:
• Powrót do koordynacji usytuowania przyłączy poza działką budowlaną.
• Zmiany w opłatach.
• Zmiany w zakresie terenów zamkniętych.
14. Podsumowanie, wnioski, dyskusja.

Szkolenie skierowane jest do pracowników administracji geodezyjnej, pracowników nadzoru geodezyjnego, pracowników gmin, powiatów, urzędów wojewódzkich i marszałkowskich korzystających z zasobów geodezyjnych, projektantów, architektów, urbanistów, projektantów planów miejscowych, rzeczoznawców majątkowych, gospodarujących nieruchomościami, zarządców, w tym zarządców dróg, administratorów nieruchomości , notariuszy, firm geodezyjnych i geodetów, biegłych sądowych, gestorów sieci uzbrojenia terenu, przedsiębiorstw przesyłowych oraz innych korzystających z geodezji i jej usług. 

Mgr inż. geodezji i kartografii, szkoleniowiec, geodeta uprawniony, negocjator, praktyk, ekspert w dziedzinie geodezji i nieruchomości, audytor norm ISO, geodeta powiatowy w starostwie powiatowym. Od 2004 r. związany zawodowo z administracją publiczną. Trener administracji samorządowej od 2010 roku. Ekspert w dziedzinie nieruchomości i geodezji. W latach 2004 – 2010 kierownik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami w jednym z urzędów miejskich w Aglomeracji Wrocławskiej, wcześniej praktyka zdobyta w dużej firmie projektowej Gazoprojekt S.A.(wówczas spółka w ramach PGNiG). Uczestnictwo w rozmowach i negocjacjach z inwestorami. Przygotowanie ofert inwestycyjnych, uczestnictwo w procedurze ulokowania Podstrefy Legnickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej i przyciągnięciu pierwszych inwestorów. Obecnie na terenach ww. będzie ulokowana jedna z największych inwestycji zagranicznych w Polsce – INTEL. Udział w projektach realizowanych przez Polską Agencję Inwestycji i Handlu. Doświadczenie zawodowe zdobyte również w ramach własnej działalności gospodarczej. Wieloletnia (ponad 14 lat) praktyka w przygotowaniu i prowadzeniu szkoleń dla jednostek samorządu terytorialnego i innych podmiotów w tematyce gospodarowania nieruchomościami, geodezji i kartografii, przyciąganiu inwestorów i rozwoju terenów inwestycyjnych oraz tematów pokrewnych. Szereg przeprowadzonych podziałów i rozgraniczeń nieruchomości, opracowań do celów prawnych oraz innych prac geodezyjnych i sporządzonych opinii. Audytor systemów jakości ISO 9001 i 14001. Potwierdzone umiejętności w zakresie negocjacji metodami NLP (Neurolingwistyczne Programowanie). Udział w roli eksperta w projektach Inwestor I oraz Inwestor II dotyczących standardów obsługi inwestora w samorządach w województwie wielkopolskim. Członek Zarządu Związku Powiatów Województwa Dolnośląskiego (związek celowy powołany do realizacji zadań z dziedziny geodezji i kartografii, który zrealizował duży projekt Platforma Elektronicznych Usług Geodezyjnych z dofinansowaniem z UE).