Slider

Dotacje oświatowe – procedury wydatkowania, rozliczania i kontroli. Zmiany organizacyjne w placówkach niepublicznych od 1 września 2019 r. Planowane zmiany od 2020 r.

27 września 2019, godz. 10.00-15.00

FRDL MISTiA

Szanowni Państwo,

zapraszamy do udziału w szkoleniu, podczas którego poznają Państwo  regulacje prawne dotyczące dotacji oświatowych, najnowsze orzecznictwo sądowe oraz orzecznictwo RIO.  Prowadząca omówi doświadczenia innych placówek w zakresie rozliczania dotacji oraz przeprowadzonych kontroli ze wskazaniem prawidłowości wykorzystania dotacji, zasady zwrotu dotacji oświatowej do budżetu jst; Uczestnicy poznają zasady właściwego dokumentowania wydatkowania dotacji w ciągu roku, w tym  prawidłowego opisywania faktur rozliczanych z dotacji oświatowej. Omówione zostaną także standardy oraz techniki kontroli, w tym m.in. przygotowanie się do kontroli oraz udzielania odpowiedzi na pytania zadawane przez kontrolerów – powoływanie się na odpowiednie przepisy oraz wyroki sądowe.

ADRESACI:

Pracownicy wydziałów oświaty (edukacji) urzędów gmin (miast), starostw powiatowych; Pracownicy zespołów (biur) obsługi oświaty, Pracownicy Centrów Usług Wspólnych, zatrudnieni w gminach i powiatach kontrolerzy wewnętrzni; Podmioty zapewniające obsługę finansową dla osób fizycznych i prawnych prowadzących przedszkola, szkoły lub placówki dotowane z budżetu samorządu; Dyrektorzy placówek niepublicznych, organy prowadzące placówki niepubliczne; Podmioty zapewniające obsługę finansową dla osób fizycznych i prawnych prowadzących przedszkola, szkoły lub placówki dotowane z budżetu samorządu.

PROGRAM:

1.Uchwały organu stanowiącego samorządu w zakresie udzielania, rozliczania
i kontroli dotacji oświatowej

2. Wydatkowanie dotacji na dzieci z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego oraz opiniami o wczesnym wspomaganiu rozwoju dziecka – błędy popełniane przez samorządy:

  • Wydatki na realizację zadań związanych z organizacją kształcenia specjalnego – omówienie zasad obowiązujących od 1 stycznia 2019 r., określonych w art. 35 ust. 4 i 5 ustawy o finansowaniu zadań oświatowych
  • Klasyfikacja wydatków na specjalną organizację nauki: wynagrodzenia specjalistów, wydatki rzeczowe bieżące, wydatki inwestycyjne, wydatki związane z doskonaleniem nauczycieli w zakresie kształcenia specjalnego
  • Interpretacja pojęcia „zapewnienie warunków realizacji zaleceń wynikających z orzeczeń
  • Klasyfikowanie wydatków związanych z realizacją zapisów IPET
  • Klasyfikacja wydatków na zadania inne niż wynikające z orzeczeń
  • Rozbieżności interpretacyjne wydatkowania dotacji na dzieci  z niepełno sprawnościami
  • Kontrola wydatków na realizację zadań wskazanych w ustawie

3. Zasadnicze elementy prawa pracy w placówkach oświatowych prowadzonych przez osoby fizyczne i prawne inne niż JST:

  • Jeden organ prowadzący. Kilka placówek oświatowych. Ilu pracodawców?
  • Warunki zatrudniania dyrektora i nauczycieli w placówkach niepublicznych
  • Kiedy umowa o pracę, kiedy umowa cywilna
  • Obowiązek zawierania umów o pracę
  • Przepisy przejściowe w związku z dodatkowym zatrudnieniem  na podstawie stosunku pracy w innej placówce
  • Nawiązanie stosunku pracy z dyrektorem szkoły i placówki niepublicznej
  • Kwalifikacje dyrektorów
  • Limity wynagrodzenia dyrektora oraz nauczycieli placówki niepublicznej
  • Zatrudnianie nauczycieli na podstawie innego stosunku prawnego
  • Formy zatrudniania logopedy, psychologa, pedagoga, terapeuty
  • Ustalenie kwalifikacji nauczyciela
  • Sprawdzanie kwalifikacji nauczycieli przez dyrektora
  • Stosunek pracy pracowników administracji szkolnej oraz nauczycieli
  • Uprawnienia socjalne nauczycieli w placówkach niepublicznych

4. Prawne obowiązki dyrektora oraz organu prowadzącego:

  • Relacja dyrektora z organem prowadzącym
  • Zadania dyrektora
  • Zadania organu prowadzącego
  • Wynagrodzenie organu prowadzącego pełniącego funkcje dyrektora
  • Funkcjonowanie w placówce więcej niż jednego dyrektora , a rozliczenie wynagrodzenia z dotacji
  • Orzeczenia sądów w sprawie wynagradzania dyrektorów, organu prowadzące

5. Zmiany w sposobie funkcjonowania placówek niepublicznych od 1 września 2019 r.:

  • Dostosowanie statutów do nowych przepisów prawa
  • Zmiany we wnioskach o udzielenie zezwolenia na założenie placówki, składanie
  • dodatkowego oświadczenia od (uzupełnienie wniosków)
  • Dane niezbędne w zgłoszeniu do ewidencji
  • Zmiany w przestrzeganiu art 14 ust. 3 Prawa oświatowego
  • Zmiana zezwolenia na założenie szkoły lub placówki niepublicznej
  • Data rozpoczęcia funkcjonowania szkoły niepublicznej
  • Zmiana w zakresie danych wskazanych w zaświadczeniu o wpisie do ewidencji
  • Nowa siedziba lub inna lokalizacja prowadzenia zajęć
  • Przekazanie szkoły lub placówki innej osobie prawnej lub fizycznej

6. Zmiany wprowadzone ustawą o finansowaniu zadań oświatowych:

  • Wprowadzenie odsetek podatkowych od nieterminowo przekazanych dotacji na rzecz osoby prowadzącej
  • Rozszerzenie możliwości kontroli o przetwarzanie danych osobowych zatrudnionych pracowników
  • Ograniczenie wysokości wynagrodzenia osób zatrudnionych w placówkach prowadzonych przez inne podmioty niż jednostki samorządu terytorialnego
  • Terminy przekazywania transzy dotacji
  • Dotowanie ucznia zapisanego w kilku jednostkach oświatowych

7. Wykorzystanie dotacji:

  • Wydatki kwalifikowane do rozliczenia dotacji oświatowej
  • Niedozwolone wydatki finansowane z dotacji oświatowej
  • Dowody księgowe stwierdzające dokonanie operacji gospodarczej
  • Rozliczanie najmu lokalu pomiędzy małżonkami
  • Kiedy istnieje możliwość rozliczenia z dotacji oświatowej szkoleń, kursów, studiów oraz kto w nich może uczestniczyć
  • Opłaty za media proporcjonalne do zajmowanej powierzchni
  • Dokumentowanie wydatków związanych z dotacją otrzymywaną na dzieci z niepełnosprawnościami
  • Prawidłowe prowadzenie dokumentacji związanej z kształceniem specjalnym
  • Remonty obiektów szkolnych, a wydatki inwestycyjne
  • Kiedy z dotacji można rozliczać koszty eksploatacji samochodu
  • Rozliczenie z dotacji oświatowej wynagrodzenia pracowników zatrudnionych w ramach prac interwencyjnych
  • Wydatki administracyjne organu prowadzącego
  • Wydatki związane z obsługą prawną organu prowadzącego
  • Finansowanie leasingu z dotacji oświatowej
  • Koszty wyżywienia dzieci w placówce – na co należy zwrócić uwagę i jak uniknąć podważenia celu wydatkowania dotacji
  • Kiedy kontrola może zakwestionować wydatki związane z zakupem podręczników, wyprawki, biletów do kina, teatru, itp?

8.Funkcjonowanie placówki niepublicznej zgodnie z obowiązującym prawem:

  • Różnice pomiędzy placówką publiczną oraz niepubliczną prowadzoną przez osobę fizyczną bądź prawną niezaliczaną do sektora finansów publicznych
  • Różnice w wynagrodzeniach pomiędzy placówką publiczną oraz niepubliczną prowadzoną przez osobę fizyczną bądź prawną niezaliczaną do sektora finansów publicznych
  • Minimalne wynagrodzenie za pracę w placówkach niepublicznych od 1 stycznia 2018 r.
  • Zasady ustalania wysokości i dokumentowanie pobrania wynagrodzenia osobowy prowadzącej jednostkę oświatową, będącej dyrektorem – wyroki sądów w tej sprawie
  • Opodatkowanie wynagrodzenia organu prowadzącego pełniącego funkcję dyrektora
  • Zmiany dotyczące nauczycieli zatrudnionych w placówkach niepublicznych – od 1 września 2018 r.
  • Kwalifikacje nauczycieli niepublicznych przedszkoli oraz szkół podstawowych oraz organu prowadzącego – w świetle obowiązujących przepisów
  • Statut placówki niepublicznej, nowelizacja statutu w wyniku reformy
    Dokumentacja obowiązkowa i nieobowiązkowa w przedszkolu niepublicznym dokumentowanie przebiegu nauczania w niepublicznym przedszkolu i szkole.
    Dotacje na wczesne wspomaganie rozwoju i zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze.
    Prowadzenie ewidencji dowodów księgowych;
  • Sprawozdania miesięczne, kwartalne, półroczne – czy można zmieniać w ciągu roku wydatki wykazane w sprawozdaniach wcześniejszych; dopuszczalność sprawozdań innych niż roczne
  • Dopuszczalność składania korekt do rozliczenia dotacji

9. Zasady finansowanie i rozliczania niepublicznej placówki oświatowej.

  • Kryteria przyznawania dotacji
  • Tryb, termin i sposób rozliczania dotacji
  • Interpretacja pojęcia „wydatków bieżących” oraz „działalności bieżącej”
  • Podmiot ponoszący wydatki do rozliczenia dotacji oświatowej
  • Wydatki na zadania organu prowadzącego zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy Prawo oświatowe
  • Termin na dokonanie wydatku

10. Postępowanie kontrolne prawidłowości pobrania i wykorzystania dotacji:

  • Co może kontrolować organ dotujący, na co należy zwrócić uwagę w trakcie kontroli?
  • Uprawnieniach kontrolujących oraz kontrolowanych
  • Udział organu prowadzącego placówkę w kontroli wykorzystania dotacji oświatowej
  • Termin na przygotowanie się do kontroli, termin przeprowadzenia kontroli
  • Podmioty prowadzące kontrolę
  • Przedmiotowy zakres kontroli dotowanych jednostek
  • Prawo wstępu do placówki
  • Kontrola dokumentacji organizacyjnej, finansowej i przebiegu nauczania
  • Kwestionowane wydatki – nabycie umiejętności formułowania pytań do organu prowadzącego oraz udzielania odpowiedzi na pytania kontrolerów – przykłady
  • Kontrola liczby uczniów (wgląd do dokumentacji przebiegu nauczania, umów o świadczenie usług w placówce, problem nieuczęszczania uczniów/przedszkolaków do placówek, a obowiązujące umowy)

11. Kontrola wydatków bieżących, w tym:

  • Kontrola dokumentacji źródłowej (faktury, rachunki, listy płac, umowy o pracę, umowy cywilnoprawne, deklaracje ZUS DRA, RCA, itp.)
  • Kontrola ewidencji księgowej oraz dokumentacji organizacyjnej
  • Zakres dokumentacji objętej kontrolą – niedozwolone praktyki kontrolerów
  • Kontrola rachunku bankowego placówki dotowanej (rachunek bankowy organu prowadzącego czy rachunek bankowy placówki dotowanej)

KORZYŚCI:

Usystematyzowanie oraz uporządkowanie wiedzy z zakresu zmieniających się regulacji prawnych dotyczących dotacji oświatowych; Nabycie umiejętności przygotowania się do kontroli oraz udzielania odpowiedzi na pytania zadawane przez kontrolerów – powoływania się na odpowiednie przepisy oraz wyroki sądowe. 

PROWADZĄCA: 

Główny Specjalista ds. analizy i kontroli finansowej urzędu miasta oraz Główny Specjalista referatu oświaty, Ekspert Wiedzy i Praktyki, Portalu Oświatowego, Szkoleniowiec. Na zlecenie gmin, powiatów przeprowadza kontrole prawidłowości wykorzystania dotacji oświatowych. W ramach codziennych obowiązków przeprowadza kontrole w komórkach organizacyjnych urzędu miejskiego, gminnych samorządowych jednostkach organizacyjnych, jednostkach niezaliczanych do sektora finansów publicznych w zakresie wykorzystania środków finansowych przekazanych z budżetu Gminy, w tym dotacji oświatowych.

CENA:

480 zł netto + VAT (23% bądź zw.)

Dla osób, które zgłoszą się do 13 września 2019 r., cena promocyjna 440 zł + VAT (23% bądź zw.). Zwolnienie z VAT w przypadku finansowania ze środków publicznych.

Cena zawiera: Udział w szkoleniu, materiały szkoleniowe, imienne zaświadczenie potwierdzające uczestnictwo w szkoleniu, bufet kawowy, lunch.

TERMIN PRZYJMOWANIA ZGŁOSZEŃ:

do 23 września 2019 r.

bądź wyczerpania miejsc

REZYGNACJA ZE SZKOLENIA:

Rezygnacji z udziału w szkoleniu można dokonać wyłącznie w formie pisemnej najpóźniej 5 dni roboczych przed terminem rozpoczęcia szkolenia.

W przypadku otrzymania rezygnacji później niż 5 dni robocze przed terminem szkolenia, organizator ma prawo obciążyć zgłaszającego 50% kosztów szkolenia.

W przypadku niedokonania pisemnej rezygnacji i niezgłoszenia się uczestnika na szkolenie, zgłaszający zostanie obciążony pełnymi kosztami uczestnictwa wynikającymi z przesłanego zgłoszenia na szkolenie.

Opis i program szkolenia chronione prawem autorskim. Wszelkie prawa zastrzeżone.

Szkolenie zlecone:

Prezentowane szkolenie możemy zrealizować również w formie zamkniętej (zleconej).  Wszystkie kwestie związane z przeprowadzeniem szkolenia zamkniętego (czas, miejsce, cena) ustalane są indywidualnie, dlatego zapraszamy do kontaktu.

Opiekun szkolenia:

Jolanta Przejczowska,  e-mail:  jolanta.przejczowska@mistia.org.pl

 

 

 

Font Resize
Kontrast Tytułów